凯发k8国际首页ღღღ，k8凯发国际官网ღღღ，凯发k8国际首页登录ღღღ。排污许可ღღღ。高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告

　　这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是ღღღ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღღ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中ღღღ、三中全会以及中央经济工作会议精神ღღღ，深入学习贯彻习近平生态文明思想ღღღ，系统总结2024年生态环境保护工作ღღღ，研究分析当前面临形势ღღღ，部署安排2025年重点任务ღღღ。下面ღღღ，我讲三方面意见ღღღ。

　　2024年是深入贯彻党的二十届三中全会精神ღღღ、全面落实全国生态环境保护大会部署的重要一年ღღღ。全国生态环境系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღღ，认真落实党中央ღღღ、国务院决策部署ღღღ，以美丽中国建设为统领ღღღ，持续攻坚克难ღღღ、深化改革创新ღღღ，污染防治攻坚战扎实有力推进ღღღ，生态环境保护年度各项目标任务圆满完成ღღღ，取得新的重要进展和成效ღღღ。

　　坚持把习近平总书记重要批示件办理作为践行“两个维护”的自觉行动ღღღ，引领推动生态环境保护制度机制不断完善ღღღ、生态环境治理能力持续提升金沙中文ღღღ。

　　推动立行立改ღღღ，加快建章立制ღღღ。围绕环境污染和生态破坏等问题ღღღ，组织赴现场调查核实ღღღ，找准问题症结ღღღ，指导和督促制定整改方案ღღღ，加强现场检查盯办和跟踪调度ღღღ，推动问题立即整改ღღღ、取得实效ღღღ。坚持以建立长效机制推进标本兼治ღღღ，推动一批历史遗留的ღღღ、长期以来想解决而得不到解决的生态环境领域“老大难”问题和深层次矛盾化解ღღღ，取得实质性进展ღღღ。组织开展“回头看”ღღღ，进一步推动各类问题整改到位ღღღ，同时举一反三ღღღ，帮助地方从整改一个问题向解决一类问题ღღღ、提升一个领域转变ღღღ。

　　持续深化改革ღღღ，提升治理能力ღღღ。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神ღღღ，聚焦建设美丽中国ღღღ，深化生态文明体制改革ღღღ，扎实推进中央生态环境保护督察ღღღ，不断提高生态环境治理现代化水平ღღღ。全面落实党的二十届三中全会精神ღღღ，围绕夯实基础体制ღღღ、健全核心制度ღღღ、补齐短板弱项ღღღ、加强系统集成ღღღ，研究制定生态环境领域改革实施方案ღღღ。持续深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革ღღღ，研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定ღღღ，推动全面实行排污许可制实施方案等一批改革文件出台ღღღ。围绕美丽中国建设ღღღ，加快构建“1+1+N”实施体系ღღღ，制定落实美丽中国建设任务清单ღღღ、政策措施清单和责任分工清单ღღღ，推动国办转发建设美丽中国先行区的实施意见ღღღ，谋划推进美丽城市ღღღ、美丽乡村以及科技创新ღღღ、绿色金融等23项分领域行动ღღღ。持续发挥督察利剑作用ღღღ，研究制定生态环境保护督察工作条例ღღღ，组织开展第三轮第二批ღღღ、第三批督察ღღღ，统筹推进流域督察和省域督察ღღღ，既关注各地突出问题ღღღ，又注重查找共性问题ღღღ，共受理转办群众信访举报3.9万件ღღღ，推动完成第三轮第二批督察整改方案编制ღღღ。

　　深化学习阐释ღღღ，强化思想引领ღღღ。成功举办2024年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会ღღღ，编写《习近平生态文明思想学习问答》《习近平生态文明思想概论》《美丽中国建设学习读本》等重要理论读物和教材ღღღ，开展厦门践行习近平生态文明思想专题媒体调研和宣传ღღღ，推动理论与实践融合转化ღღღ。联合有关单位发布多份智库报告ღღღ，对外宣介习近平生态文明思想和我国应对气候变化重大举措ღღღ。联合内蒙古自治区举办习近平生态文明思想内蒙古论坛ღღღ，研讨交流地方生动实践ღღღ。

　　坚持精准治污ღღღ、科学治污ღღღ、依法治污ღღღ，持续推进污染防治攻坚ღღღ，以更高标准打好一批标志性战役ღღღ，推动在重点区域ღღღ、重点领域ღღღ、关键指标上实现新突破ღღღ。

　　蓝天保卫战加力推进ღღღ。全面实施《空气质量持续改善行动计划》ღღღ，狠抓重点治污任务落实ღღღ。因地制宜推进北方地区清洁取暖ღღღ，全年完成散煤治理约200万户ღღღ，总计达到4100万户左右ღღღ。累计完成8.93亿吨粗钢产能全流程超低排放改造或重点工程改造ღღღ，占全国粗钢总产能约80%ღღღ。8400万吨焦化产能完成全流程超低排放改造ღღღ，3.4亿吨水泥熟料产能ღღღ、2000余台燃煤锅炉完成有组织排放改造ღღღ。加强挥发性有机物（VOCs）全流程治理ღღღ，推动发现并整改各类问题3.2万个ღღღ。针对秋冬季重污染天气这一老百姓心肺之患ღღღ，出台进一步优化重污染天气应对机制的指导意见ღღღ，召开秋冬季长时间大范围重污染天气应对工作座谈会以及长三角地区ღღღ、川渝地区推进会ღღღ，推动落实重点治污任务ღღღ。联合五部门开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治“百日攻坚”ღღღ，对违法情形恶劣ღღღ、影响严重的2470家检验维修机构依法进行查处ღღღ，有效遏制弄虚作假ღღღ、超标排放等问题高发势头ღღღ。京津冀及周边地区全年中重度及以上污染天数同比减少34.2%ღღღ，岁末年初也没有出现“跨年霾”ღღღ。持续实施噪声污染防治行动ღღღ，在全国范围内建成2000多个宁静小区ღღღ。开展京津冀及周边地区畜禽养殖业氨排放控制试点ღღღ。加强消耗臭氧层物质管控ღღღ，首次实施氢氟碳化物配额管理ღღღ。

　　碧水保卫战巩固提升ღღღ。统筹水资源ღღღ、水环境ღღღ、水生态治理ღღღ，大力推进美丽河湖ღღღ、美丽海湾保护与建设ღღღ。全面开展排污口“查测溯治”ღღღ，累计排查出入河排污口33万余个ღღღ、入海排污口5.7万个ღღღ，七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和84%ღღღ。3033条地级及以上城市黑臭水体基本消除ღღღ，县级城市黑臭水体消除比例超过80%ღღღ。深入实施长江经济带和沿黄河省（区）工业园区水污染整治专项行动金沙中文ღღღ，累计解决2200余个相关问题ღღღ。基本完成长江经济带乡镇级集中式饮用水水源保护区定界立标ღღღ。加大重点湖库水华预警防控力度ღღღ，太湖水质达到有监测数据以来最好水平ღღღ。强化重点海域综合治理攻坚ღღღ，组织对180余条入海河流（河段）实施“一河一策”总氮治理与管控ღღღ，开展沿海城市海洋垃圾清理行动ღღღ，健全海洋环境应急管理机制ღღღ。发布第三批38个美丽河湖ღღღ、11个美丽海湾优秀案例ღღღ。

　　净土保卫战稳步推进ღღღ。启动实施土壤污染源头防控行动计划ღღღ，制定美丽乡村建设实施方案ღღღ，明确分阶段建设目标ღღღ。制定农用地土壤重金属污染溯源和整治计划ღღღ。加强农村生活污水治理和资源化利用ღღღ，国家监管的农村黑臭水体治理率达到82.3%ღღღ，印发实施《农业面源污染突出区域调查技术指南》ღღღ。基本完成全国地下水污染防治重点区划定ღღღ，开展998个“一区两场”等地下水重点污染源风险排查ღღღ。累计完成100个土壤污染源头管控重大工程项目ღღღ。完成2473个建设用地地块遥感核查ღღღ，实现土壤超标地块和存在污染风险地块全覆盖ღღღ。

　　固体废物和新污染物治理持续加强ღღღ。开展典型大宗工业固废堆存场所排查ღღღ，推动实施大宗固废消纳利用项目1129个ღღღ、消纳量约3.3亿吨ღღღ。高标准推进“无废城市”建设ღღღ，制定进展评价办法ღღღ，推动新增生活垃圾焚烧处理能力3897万吨/年ღღღ，新增建筑垃圾消纳能力8120万方ღღღ、资源化利用能力9180万吨/年ღღღ。制定进一步加强危险废物环境治理ღღღ、严密防控环境风险的指导意见ღღღ。推动长江经济带1440座ღღღ、黄河流域360座尾矿库完成“一库一策”治理ღღღ，累计完成980余个重金属污染治理项目ღღღ。加快制定退役动力电池ღღღ、废光伏组件及风机叶片等“新三样”固废污染控制技术规范ღღღ。实施规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管专项行动ღღღ，严肃查处200余起非法拆解污染环境行为ღღღ。稳步推进废弃电器电子产品处理专项资金改革ღღღ。全面落实新化学物质环境管理登记制度ღღღ。完成新污染物治理行动中期评估ღღღ，启动两批23个新污染物治理试点ღღღ。全力推进危废“1+6+20”重大工程建设ღღღ，着力补齐危废处置技术和特殊危废处理能力短板ღღღ。

　　围绕高质量发展这一首要任务和因地制宜发展新质生产力重要部署ღღღ，结合职能职责ღღღ，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系ღღღ，印发实施10余份专项政策文件ღღღ，积极培育壮大新质生产力ღღღ，以高水平保护推动高质量发展ღღღ。

　　着力推动绿色低碳发展ღღღ。全面落实生态环境分区管控ღღღ，印发《生态环境分区管控管理暂行规定》ღღღ，开展成效评估ღღღ，推动成果落地ღღღ。实现全国环评审批信息系统四级联网全覆盖ღღღ，对环评审批情况开展“穿透式”监管ღღღ。严把“两高”项目环评审批关ღღღ，严格落实污染物区域削减措施ღღღ。强化重大项目环评服务保障ღღღ。全国共完成12.95万个建设项目环评文件审批ღღღ，涉及总投资达21.9万亿元ღღღ。印发实施火电行业温室气体管控纳入环评管理技术指南ღღღ。深入推进一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点ღღღ。联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》ღღღ。出台生态环境部门进一步促进民营经济发展的22条举措文件ღღღ。统筹推进区域重大战略生态环境保护工作ღღღ，组织制定以高水平保护支持长三角生态绿色一体化发展ღღღ、粤港澳大湾区建设以及促进中部地区加快崛起ღღღ、东北全面振兴等政策文件ღღღ。出台支持新疆高质量发展政策措施ღღღ，全面做好生态环境系统对口援藏ღღღ、援疆等工作ღღღ。

　　持续实施应对气候变化行动ღღღ。完善应对气候变化顶层设计ღღღ，扎实推进2035年国家自主贡献目标方案编制ღღღ。研究制定加强全国碳市场建设的意见ღღღ，发布2023ღღღ、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案ღღღ，形成碳市场覆盖水泥ღღღ、钢铁ღღღ、铝冶炼行业工作方案ღღღ。截至2024年底ღღღ，全国碳排放权交易市场累计配额成交量6.3亿吨ღღღ、成交额430.3亿元ღღღ，年底收盘价为97.49元/吨ღღღ，交易规模持续扩大ღღღ、价格稳中有升ღღღ，配额清缴完成率达到99.98%ღღღ。启动全国温室气体自愿减排交易市场ღღღ，已公示63个减排项目ღღღ。推动落实甲烷排放控制行动方案ღღღ。会同14部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》ღღღ，编制发布产品碳足迹核算通则ღღღ、核算标准编制工作指引ღღღ，按照急需先行原则完成电力ღღღ、电解铝等100余个产品碳足迹核算标准发布ღღღ。建设国家温室气体排放因子数据库并正式上线年电力二氧化碳排放因子ღღღ。指导39个城市探索气候适应型城市建设路径和模式ღღღ。

　　召开全国自然生态保护工作会议ღღღ，印发实施《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》ღღღ。认真履行国家生态安全ღღღ、核安全工作协调机制第一牵头单位职责ღღღ，守牢美丽中国建设安全底线ღღღ。

　　强化生态保护修复统一监管ღღღ。编制发布《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》ღღღ。将生态保护红线”重要生态空间统筹强化监督ღღღ，查实146个问题ღღღ，并督促完成92个问题整改ღღღ。国家级自然保护区四类重点问题整改完成率达到99.4%ღღღ。开展第五次全国生态状况变化调查评估ღღღ，加强荒漠化防治和“三北”工程生态监督ღღღ。完成“十三五”山水林田湖草生态保护修复工程试点成效评估ღღღ。深化秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制ღღღ。更新发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》ღღღ。

　　切实维护生态环境安全ღღღ。完善国家生态安全风险研判评估ღღღ、监测预警等工作制度ღღღ，开展维护生态安全重大课题研究和督导调研ღღღ。强化环境应急值守ღღღ，建立突发环境事件1小时报告ღღღ、现场直报ღღღ、并行报告三项制度ღღღ，及时调度并科学妥善处置突发环境事件110起ღღღ。推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动ღღღ，组织排查发现生态环境风险隐患8.74万项ღღღ，已完成整改8.23万项ღღღ。累计完成2515条重点河流突发水污染事件环境应急“一河一策一图”编制ღღღ，推进化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点ღღღ。

　　严格核与辐射安全监管ღღღ。深入贯彻落实核安全观ღღღ，召开核与辐射安全监管工作座谈会ღღღ、核安全监管现代化国际研讨会ღღღ。联合开展全面加强核电行业核安全管理专项行动ღღღ。有效运转核安全形势分析ღღღ、经验反馈集中分析等重要机制ღღღ。创新核安全审评监督模式ღღღ，有力保障国核示范工程全球首堆成功投入商业运行ღღღ。全国运行核电机组ღღღ、在建机组ღღღ、在役民用研究堆ღღღ、在建民用研究堆继续保持良好安全记录ღღღ，未发生国际核事件分级表（INES）1级及以上的核事件或核事故ღღღ，在建核电项目建造质量处于可控状态ღღღ。加强核燃料循环设施运行监督ღღღ，开展流出物与环境监测专项检查ღღღ，运行ღღღ、在建核燃料循环设施安全状况良好ღღღ。依法开展核电项目选址ღღღ、建造阶段安全分析和环境影响评价ღღღ，有力支撑一批核电项目核准和开工建设ღღღ。首次在全国范围内开展放射性物品运输安全监督专项行动ღღღ。深入开展伴生放射性废物隐患排查ღღღ。加强核技术利用辐射安全监管ღღღ。

　　推动完善法律法规标准体系ღღღ。全力配合推进生态环境法典编纂ღღღ，做好重大制度和关键问题研究论证ღღღ。推动《碳排放权交易管理暂行条例》颁布施行和生态环境监测条例等法规制修订ღღღ，出台《生态环境部行政复议办法》等5部部门规章ღღღ。印发实施《加快推动排放标准制修订工作方案（2024—2027年）》ღღღ，累计完成46项生态环境标准实施评估ღღღ。制定生态环境健康风险评估相关文件ღღღ，新增23个国家环境健康管理试点ღღღ。联合编制《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》ღღღ，全年新启动生态环境损害赔偿案件1.66万件ღღღ、涉及赔偿金额107.64亿元ღღღ。

　　加快生态环境领域科技创新ღღღ。有序承接国家重点研发计划“大气与土壤ღღღ、地下水污染综合治理”等3个重点专项ღღღ。启动实施京津冀环境综合治理国家科技重大专项（以下简称京津冀重大专项）ღღღ，完成组织管理体系和制度体系构建ღღღ。制定《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》ღღღ，开展核与辐射安全ღღღ、新污染物治理ღღღ、减污降碳协同等重大科技需求凝练ღღღ。制定部级科技创新平台基地建设方案ღღღ，1个重组全国重点实验室获批ღღღ。推进长江流域53个城市ღღღ、黄河流域32个城市驻点和科技帮扶ღღღ。上线生态环境综合管理信息化平台2.0ღღღ，推动生态环境业务数字化转型ღღღ。“京津冀地下水污染防治关键技术与应用”获国家技术发明一等奖ღღღ。部系统2人获得科技创新领军人才称号ღღღ，8人获批享受政府特殊津贴ღღღ。

　　提升生态环境执法监管效能ღღღ。全年各级生态环境部门共办理行政处罚案件5.59万件（其中办理五类案件4426件）ღღღ，罚没款数额总计46.12亿元ღღღ。协同“线上+线下”两个战场开展重点区域空气质量改善监督帮扶ღღღ，现场开展13个轮次ღღღ、线人次ღღღ，发现并推动解决各类问题8.8万个ღღღ，其中两轮次移动源专项监督帮扶推动解决重型货车违法排放问题约3万个ღღღ。持续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动ღღღ，共办理“两打”行政处罚案件4144件ღღღ，移送公安机关涉嫌犯罪案件1715件ღღღ。持续推进“清废行动”等专项执法ღღღ。印发实施《生态环境行政执法稽查办法》ღღღ。创新监管执法方式ღღღ，推行非现场ღღღ、无感式ღღღ、穿透式执法ღღღ，做到无事不扰ღღღ，切实减轻企业负担ღღღ。修订《排污许可管理办法》ღღღ，升级全国排污许可证管理信息平台功能ღღღ，累计将386.72万个固定污染源纳入排污管理ღღღ，组织对2.2万余张排污许可证开展常态化核查ღღღ。

　　推动建立现代化生态环境监测体系ღღღ。召开全国生态环境监测工作会议ღღღ，发布《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》ღღღ，编制国家生态环境监测网络数智化转型方案ღღღ，推动健全天空地海一体化监测网络ღღღ。成功举办第三届全国生态环境监测专业技术人员大比武ღღღ，带动全国6.93万监测人员以赛促训ღღღ。遴选第二批116个生态质量综合监测站ღღღ，布设1.6万余个生态质量监测样地ღღღ。完成4005个城市功能区声环境质量监测点位布设ღღღ，开展新污染物环境监测试点ღღღ，深化碳监测试点ღღღ。开展“十五五”国家地表水ღღღ、环境空气监测点位优化调整ღღღ，完善海洋生态环境监测网络布局ღღღ。采取“技防”手段加强对排污单位自行监测监督管理ღღღ，确保监测数据真准全快新ღღღ。

　　强化生态环境资金保障ღღღ。推动落实2024年度中央生态环境资金766亿元ღღღ，同比增加95亿元ღღღ。推进生态环境治理重大工程项目实施ღღღ。严格中央生态环境资金项目入库审核ღღღ，指导有关地方预储备项目2111个ღღღ，加强资金项目监督ღღღ。推动国家水生态环境智慧监测业务与实验平台等重大项目建设ღღღ。组织七个流域局与水利部门签订资产划转协议ღღღ。推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新ღღღ，累计向金融机构推送257个项目ღღღ，已发放贷款约660亿元ღღღ。

　　持续深化生态环境保护全民行动ღღღ。进一步加强和改进新闻宣传工作ღღღ，全年召开例行新闻发布会10次ღღღ，参加国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会ღღღ，多次接受主流媒体采访ღღღ，不断增强部政务新媒体传播力和影响力ღღღ。联合广西壮族自治区政府成功举办六五环境日国家主场活动ღღღ，开展“美丽中国ღღღ，我是行动者”系列活动ღღღ，组建美丽中国特邀讲师团ღღღ。深入宣传推广“公民十条”ღღღ，推动新增4类行业环保设施向公众开放ღღღ，全年各类环保设施开放单位共接待公众1041万余人次ღღღ。修订发布《生态环境信访工作办法》ღღღ，全面推进信访工作法治化ღღღ。全年共受理微信网络生态环境投诉举报11余万件ღღღ，已全部按期办结ღღღ。

　　积极引领全球环境治理ღღღ。深入分析ღღღ、科学研判国际形势动荡和地缘政治冲突在生态环境领域的外溢效应ღღღ，谋深谋实双多边场合交流和谈判的应对策略ღღღ，持续巩固和提升我在全球环境治理中的引领地位ღღღ。成功举办第五次中欧环境与气候高层对线年年会ღღღ、上合组织国家绿色发展论坛ღღღ、第八届气候行动部长级会议等重要会议活动ღღღ。圆满完成《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国使命ღღღ，启动昆明生物多样性基金ღღღ，并完成首批9个项目立项审批ღღღ，得到国际社会高度赞誉ღღღ。参加联合国气候变化巴库大会（COP29）ღღღ，推动达成新的气候融资集体量化目标（NCQG）等一揽子平衡成果ღღღ，有力维护我发展中国家权益ღღღ。组织参加塑料污染政府间谈判有关会议ღღღ，就焦点议题提出中国方案ღღღ。加强应对气候变化南南合作ღღღ，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟支持ღღღ，高质量共建绿色“一带一路”ღღღ。

　　深化政治机关建设ღღღ。强化对党忠诚教育ღღღ、政治纪律和政治规矩教育ღღღ，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果ღღღ。扎实开展党纪学习教育ღღღ，突出抓好警示教育ღღღ，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神ღღღ。坚决整治形式主义为基层减负ღღღ，制定重点任务清单和审核要点清单ღღღ。组织开展生态环境领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动ღღღ，扎实做好纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题专项工作ღღღ，并推动健全长效机制ღღღ。

　　加强干部队伍建设ღღღ。开展全国生态环境系统先进集体和先进工作者表彰ღღღ，激励干部职工担当作为ღღღ。加大干部交流轮岗力度ღღღ，加强年轻干部教育管理监督ღღღ，抓好基层干部教育培训ღღღ。制定印发指导意见ღღღ，推动部直属事业单位制定主责主业重点任务清单ღღღ、社会化服务负面清单ღღღ，开展三类岗位人员分类管理工作试点ღღღ。全国生态环境系统广大干部职工不断提高履职尽责能力ღღღ，积极投身污染防治攻坚战ღღღ，锻造一支堪当时代重任ღღღ、勇于担当ღღღ、能打胜仗的生态环境保护铁军队伍ღღღ。

　　过去一年ღღღ，经过不懈努力ღღღ，在全力保障经济持续回升向好的同时ღღღ，顶住了去年初一些地区空气质量反弹ღღღ、“跨年霾”等不利因素的影响ღღღ，全国生态环境质量实现持续改善ღღღ，各项年度目标圆满完成ღღღ，以更高标准打好污染防治攻坚战取得明显成效ღღღ，为“十四五”顺利收官奠定了坚实基础ღღღ。

　　空气质量稳中向好ღღღ。2024年全国PM2.5浓度降到30微克/立方米以下ღღღ，具体为29.3微克/立方米ღღღ，同比下降2.7%ღღღ，好于年度目标2.9微克/立方米ღღღ，已连续5年稳定达标ღღღ；优良天数比例为87.2%ღღღ、同比上升1.7个百分点ღღღ，好于序时进度目标ღღღ；重污染天数比例为0.9%ღღღ、同比下降0.7个百分点ღღღ。其中ღღღ，北京市PM2.5浓度为30.5微克/立方米ღღღ、同比下降6.2%ღღღ，优良天数比例达到79.2%ღღღ、同比上升5.0个百分点ღღღ。

　　水环境质量继续改善凯发K8旗舰厅手机APP下载ღღღ。2024年全国地表水优良水质断面比例为90.4%ღღღ、同比上升1.0个百分点ღღღ，首次超过90%ღღღ，近岸海域水质优良比例为83.7%ღღღ，地下水I—Ⅳ类水质点位比例为77.9%ღღღ，均提前达到“十四五”规划目标ღღღ。210个重点湖（库）中ღღღ，水质优良湖库个数占比为77.1%凯发K8旗舰厅手机APP下载ღღღ、同比上升2.5个百分点ღღღ。长江干流连续5年ღღღ、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类ღღღ。

　　土壤环境质量保持稳定ღღღ。2024年全国受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障ღღღ；新增完成2.5万个行政村环境整治ღღღ，农村生活污水治理率达到45%以上ღღღ。

　　此外ღღღ，全国生态质量状况总体良好ღღღ，主要污染物排放总量继续下降ღღღ，核与辐射安全态势平稳ღღღ，城市声环境质量总体向好ღღღ，生态环境风险得到有效管控ღღღ。

　　这些成绩的取得ღღღ，根本在于习近平总书记的领航掌舵ღღღ，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引ღღღ。同时ღღღ，也是各地区各部门大力支持的结果ღღღ，是生态环境系统广大干部职工不懈奋斗的结果ღღღ，离不开驻部纪检监察组的监督ღღღ、指导和支持ღღღ。在此ღღღ，我代表部领导班子ღღღ，向生态环境系统广大干部职工以及关心支持生态环境保护工作的各界人士ღღღ，表示崇高敬意和衷心感谢ღღღ！

　　今年是“十四五”收官之年ღღღ。习近平总书记在中央经济工作会议上强调ღღღ，要高质量完成“十四五”规划目标任务ღღღ，为实现“十五五”良好开局打牢基础ღღღ。我们要认真学习领会ღღღ，结合生态环境工作实际抓好贯彻落实ღღღ，全面对标对表高质量收官要求ღღღ，深入分析存在的差距不足ღღღ，找准着力点和关键点ღღღ，采取有力举措ღღღ，高标准完成各项目标任务ღღღ。

　　高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务ღღღ，事关美丽中国建设全局ღღღ，事关经济社会发展大局ღღღ，也关系到“十五五”实现良好开局ღღღ。党中央ღღღ、国务院对“十四五”生态环境保护作出一系列重要决策部署ღღღ，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调要以更高标准打几个漂亮的标志性战役ღღღ。我们要全面对照梳理ღღღ、准确理解把握ღღღ，确保高标准完成并争取最理想的结果ღღღ。

　　一要在完成“十四五”硬任务上见真章ღღღ。国家“十四五”规划纲要确定了20项经济社会发展主要指标（8项为约束性指标）ღღღ，其中生态环境部门牵头负责的有3项ღღღ，而且都是约束性指标ღღღ。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”生态环境保护规划》ღღღ，确定了“十四五”生态环境保护重点目标任务ღღღ。这是党中央ღღღ、国务院交给我们的重要使命和重大任务ღღღ，要进一步强化责任担当ღღღ，在稳的基础上更加积极有为ღღღ，推动在重点任务ღღღ、重要领域ღღღ、关键指标上实现新突破ღღღ，形成更多标志性成果ღღღ。为落实好“以更高标准打几个漂亮的标志性战役”要求ღღღ，部里专门制定实施方案ღღღ，组织实施了一系列专项行动和创新举措ღღღ，已经取得初步成效ღღღ。总的来看ღღღ，对于已经达到目标并完成较好的指标ღღღ，要在守牢的基础上进一步巩固提升治理成效ღღღ，确保不出现较大波动和明显反弹ღღღ，尤其是部分序时进度不够好的省份ღღღ，要进一步加大工作力度ღღღ；对于符合序时进度的指标ღღღ，要保持力度ღღღ、持续攻坚ღღღ，确保如期完成ღღღ。

　　二要在推动经济社会高质量发展上增成色ღღღ。习近平总书记深刻指出ღღღ，绿色发展是高质量发展的底色ღღღ，强调要以高品质生态环境支撑高质量发展ღღღ。当前ღღღ，我国经济社会发展已进入加快绿色化ღღღ、低碳化的高质量发展阶段ღღღ。要充分发挥生态环境保护的优化ღღღ、引领和倒逼作用ღღღ，大力推动减污降碳协同增效ღღღ，严格“两高一低”项目环境准入ღღღ，积极发展绿色低碳产业ღღღ，培育和壮大绿色生产力ღღღ，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长ღღღ，以高水平保护厚植高质量发展的绿色底色和成色ღღღ。

　　三要在满足群众生态环境新期待上出实效ღღღ。当前ღღღ，人民群众对生态环境的期望值越来越高ღღღ、容忍度也越来越低ღღღ。如何衡量“十四五”生态环境保护成效ღღღ，人民群众满意度是一个最重要的衡量标准ღღღ。一方面ღღღ，要集中力量攻克老百姓反映强烈的突出问题ღღღ，加快解决重污染天气ღღღ、黑臭水体ღღღ、固体废物堆存环境风险等民生之患ღღღ、民心之痛ღღღ，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要ღღღ。另一方面ღღღ，要积极回应人民群众身边的急难愁盼ღღღ，下大气力解决好老百姓投诉举报较多的噪声ღღღ、油烟ღღღ、恶臭等“家门口”环境问题ღღღ，不断增强人民群众生态环境获得感ღღღ、幸福感ღღღ、安全感ღღღ。

　　要坚持用全面ღღღ、辩证ღღღ、长远的眼光ღღღ，看待当前面临的困难和问题ღღღ、机遇和挑战ღღღ，不断增强做好工作的前瞻性ღღღ、主动性ღღღ、预见性ღღღ。

　　从生态环境质量改善形势看ღღღ，成效不够稳固ღღღ、改善难度加大仍是突出挑战ღღღ。“十四五”以来ღღღ，大多数生态环境指标进展是顺利的ღღღ，但也有少数指标存在完成难度较大ღღღ、甚至完不成的风险ღღღ。当前ღღღ，大气污染治理已进入深水区ღღღ，主要大气污染物协同减排难度大ღღღ，超标排放ღღღ、环保治理设施不正常运行和低效失效等问题突出ღღღ。加之全球正处于厄尔尼诺向拉尼娜转换的周期ღღღ，秋冬季气象条件总体较差ღღღ，极端天气气候事件多发频发ღღღ，长时间大范围重污染天气过程会时有发生ღღღ，“跨年霾”现象仍可能重现ღღღ。一些河湖海湾沿线污水收集处理不到位ღღღ、农村面源污染ღღღ、生活污水直排问题突出ღღღ，汛期污染问题依然严重ღღღ，一些排污口整而不改ღღღ、改不到位ღღღ、不重实效的现象还不同程度存在ღღღ。局部地区土壤和地下水污染较为突出ღღღ。大宗工业固废历史堆存总量大ღღღ、风险高ღღღ，退役动力电池等“新三样”固废问题日益凸显ღღღ。生产安全和交通运输事故次生的突发环境事件依然多发频发ღღღ，极端天气ღღღ、违法排污ღღღ、历史遗留等因素耦合叠加的生态环境风险愈发突出金沙中文ღღღ。

　　从经济社会发展看ღღღ，产业结构偏重ღღღ、内生动力不足仍是主要矛盾ღღღ。当前ღღღ，外部环境变化带来的不利影响加深ღღღ，我国经济运行面临着不少困难和挑战ღღღ，统筹发展和保护的压力持续加大ღღღ。产业结构高耗能ღღღ、高排放特征依然突出ღღღ，能源消费仍需刚性增长ღღღ，同时绿色低碳转型投入大ღღღ，绿色成本较难向下游传导ღღღ，绿色发展内生动力还不足ღღღ。有的地方财政紧张ღღღ、收支平衡压力大ღღღ，可能难以满足生态环境治理必要的投入需求ღღღ、难以保证污水垃圾等治理设施运营维护费用ღღღ。部分企业生产经营困难ღღღ，有的出现治理设施停运和违法排污的情况ღღღ。

　　从生态环境治理能力看ღღღ，基层力量薄弱ღღღ、基础支撑不足仍是重要短板ღღღ。面对当前经济社会发展遇到的一些困难挑战ღღღ，有的地方对统筹高质量发展和高水平保护的认识还不到位ღღღ，对生态环境保护重视程度有所减弱ღღღ、工作力度有所放松ღღღ。督察中也发现个别领域ღღღ、个别方面存在形式主义问题ღღღ，搞敷衍整改ღღღ、表面整改ღღღ。同时ღღღ，基层生态环境队伍力量依然薄弱ღღღ，监测ღღღ、执法等专业人员严重缺乏ღღღ，技术能力亟待加强ღღღ，装备水平参差不齐ღღღ，还难以满足高水平生态环境管理的现实需求ღღღ。

　　从全球环境治理看ღღღ，绿色低碳竞争ღღღ、气候治理谈判仍是博弈焦点ღღღ。当前ღღღ，国际形势变乱交织ღღღ，地缘政治冲突仍在加剧ღღღ，外溢效应凸显ღღღ，不稳定ღღღ、不确定ღღღ、难预料因素增多ღღღ。气候变化ღღღ、生物多样性ღღღ、塑料污染治理等公约谈判斗争激烈ღღღ，部分西方国家通过设立绿色贸易壁垒等阻遏我新能源ღღღ、电动汽车等产品出口和产业发展ღღღ，试图限制我绿色低碳技术创新和转型发展进程ღღღ。

　　总体而言ღღღ，实现“十四五”高质量收官ღღღ，既要全力解决污染防治攻坚战的突出矛盾和问题凯发K8旗舰厅手机APP下载ღღღ，还要妥善应对外部各种不稳定ღღღ、不确定因素的影响ღღღ，必须把困难问题估计得更充分一些ღღღ，把风险挑战考虑得更严峻一些ღღღ，把政策举措准备得更周密一些ღღღ。同时也要看到ღღღ，我们同样有很多有利条件和积极因素ღღღ，要树立必胜的信心ღღღ。

　　首先ღღღ，以习近平同志为核心的党中央对生态环境保护一以贯之高度重视ღღღ。习近平总书记走到哪里就把生态文明建设和生态环境保护的要求讲到哪里ღღღ，在关键时刻ღღღ、重要节点总是为我们领航掌舵ღღღ、撑腰打气ღღღ。这是我们顶住压力ღღღ、战胜困难和挑战的最强大底气和依靠ღღღ。

　　其次ღღღ，生态环境治理长期积累形成了一套务实管用的“政策工具箱”ღღღ。中央生态环境保护督察ღღღ、污染防治攻坚战成效考核等重大改革和重要制度作用将持续发挥ღღღ，污染防治攻坚一系列举措更加务实高效ღღღ，生态环境执法监督推动发现问题和解决问题的机制不断健全完善ღღღ，科技赋能和数智化监测监管手段得到广泛有效运用ღღღ，生态环境保护队伍能力明显增强ღღღ，尤其是各地治理水平和落实能力进一步提升ღღღ。这是我们接续努力ღღღ、攻坚克难的坚实基础ღღღ。

　　第三ღღღ，结构减排作用初步显现ღღღ。近年来ღღღ，高质量发展催生新质生产力蓬勃兴起ღღღ，市场机制正在推动和倒逼我国产业结构ღღღ、能源结构ღღღ、交通运输结构发生悄然变化ღღღ。绿色低碳发展尤其是新质生产力的发展ღღღ，有效推动了全社会减排ღღღ。这是我们推动绿色低碳转型ღღღ、缓解结构性压力的治本之策凯发K8旗舰厅手机APP下载ღღღ。

　　第四ღღღ，增量政策持续加力增效ღღღ。今年ღღღ，随着“两重”“两新”等一揽子存量政策ღღღ、增量政策叠加发力ღღღ，将有效促进环境基础设施建设补短板ღღღ，加快推动老旧机动车淘汰更新ღღღ，助力企业污染治理设施升级改造ღღღ。这是我们用好政策ღღღ、形成合力的有利条件ღღღ。

　　面对新形势新要求ღღღ，我们既要正视困难ღღღ、保持清醒ღღღ，更要把握大势ღღღ、坚定信心ღღღ，不断增强抓落实的责任感ღღღ、主动性和时效性ღღღ，以正确的工作策略ღღღ、原则和方法ღღღ，在因势而动ღღღ、顺势而为中把握主动ღღღ、善作善成ღღღ，努力把各方面的有利条件和优势转化为工作实绩ღღღ，确保高质量实现既定目标ღღღ、高标准完成重点任务ღღღ。

　　第二ღღღ，坚持把问题导向贯穿工作始终ღღღ。坚持问题导向是生态环境保护工作的根本方法论ღღღ，也是推动生态环境质量持续改善的必然要求ღღღ。要把发现问题和推动解决问题作为突破口和发力点ღღღ，敢于化解矛盾ღღღ、破解难题ღღღ。一是针对制约“十四五”高质量收官的关键性问题ღღღ，要牢牢牵住“牛鼻子”ღღღ，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面ღღღ，找准突出症结ღღღ，着力突破瓶颈制约ღღღ。二是针对绿色低碳转型内生动力不足等根源性问题ღღღ，要坚持统筹兼顾ღღღ、分类施策ღღღ，推动实施支持绿色低碳发展的财税ღღღ、金融ღღღ、投资ღღღ、价格政策和标准体系ღღღ，营造绿色低碳产业健康发展生态ღღღ，健全绿色消费激励机制ღღღ。三是针对生态环境保护存在的深层次问题ღღღ，要以改革的办法积极谋划应对ღღღ，加强改革探索和试点引路ღღღ，强化重要政策制度系统集成和协同配合ღღღ，不断提高生态环境治理现代化水平ღღღ。

　　第三ღღღ，坚持以精准ღღღ、科学ღღღ、依法治污破除各类形式主义问题ღღღ。精准治污ღღღ、科学治污ღღღ、依法治污ღღღ，是解决环保不作为ღღღ、乱作为ღღღ，克服官僚主义ღღღ、形式主义的制胜法宝ღღღ。在“十四五”收官过程中ღღღ，要全面准确落实“三个治污”方针ღღღ，做到“四个坚决”ღღღ。一是坚决防止各类简单粗放ღღღ、一律关停式的“一刀切”环保治理ღღღ，对于搞“一刀切”的ღღღ，要严肃处理ღღღ、严肃问责ღღღ。二是坚决治理各类脱离实际ღღღ、层层加码的环保整改ღღღ，要在根源上下功夫ღღღ，健全完善减负长效工作机制ღღღ，做到解“码”去“痕”ღღღ，持续为基层减负ღღღ、为企业减轻经营负担ღღღ。三是坚决纠治各类弄虚作假ღღღ、走过场的环保“形式主义”ღღღ，要敢于较真碰硬ღღღ，借助大数据ღღღ、智能化方式和手段ღღღ，实施“穿透式”监管ღღღ、全链条监管ღღღ，使其不敢造假ღღღ、不能造假ღღღ、不想造假ღღღ。四是坚决查处各类借环保之名ღღღ、行滥权之实的违法违纪行为ღღღ，要持续加大监督力度ღღღ，切实提升督察执法效能ღღღ。

　　第四ღღღ，坚持打好法治ღღღ、市场ღღღ、科技ღღღ、政策“组合拳”ღღღ。要统筹各领域资源ღღღ，汇聚各方面力量ღღღ，实现优势互补ღღღ、协同发力ღღღ，形成既“放得活”又“管得住”的工作格局ღღღ。在法治方面ღღღ，要不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力ღღღ，坚持运用好ღღღ、巩固拓展好依法督察ღღღ、严格执法ღღღ、严肃问责等刚性约束手段ღღღ，以良法善治推动生态环境治理现代化ღღღ。在市场方面ღღღ，要继续推进排污权交易ღღღ，进一步完善全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场金沙中文ღღღ，不断丰富交易主体ღღღ、交易方式ღღღ，提升市场活跃度ღღღ，更好发挥其引领企业低碳转型和行业低成本减排的作用ღღღ。在科技方面ღღღ，要坚持向科技要减排ღღღ、要管理ღღღ、要质效ღღღ，以实施京津冀重大专项以及相关重点专项为抓手ღღღ，加强相关理论方法ღღღ、成因机理ღღღ、过程路径等方面研究和技术攻关ღღღ，要出好成果ღღღ、出管用的成果ღღღ，推动实现绿色低碳科技自立自强ღღღ。在政策方面ღღღ，要把生态环境保护放在经济社会发展大局中统筹谋划和推进ღღღ，增强环保政策与财税ღღღ、投资ღღღ、价格ღღღ、产业ღღღ、监管等政策的协调配合ღღღ，推动优化生态文明领域财政资源配置ღღღ，完善绿色税收政策ღღღ，大力发展绿色金融ღღღ，强化价格政策支持ღღღ，汇聚促进绿色低碳发展的政策合力ღღღ。

　　第五ღღღ，坚持发挥深化改革的牵引作用ღღღ。全面落实党的二十届三中全会改革任务ღღღ，不能简单机械地认为发布几个政策文件ღღღ、出台几项制度ღღღ，就已经落实好改革任务ღღღ、实现了改革要求ღღღ。要坚持守正创新ღღღ，突出改革实效ღღღ，注重以实践中能不能落地ღღღ、问题有没有解决ღღღ、制度是不是完善来评价改革成效ღღღ。还要强化前瞻性ღღღ、战略性ღღღ、综合性研判ღღღ，以改革的精神和创新的手段ღღღ，让各项举措不断适应新形势ღღღ、解决新问题ღღღ。一是针对固根基ღღღ、强功能的改革任务ღღღ，比如生态环境分区管控ღღღ、排污许可等ღღღ，要进一步细化分解ღღღ，制定完善配套政策ღღღ、工作机制ღღღ、管理制度ღღღ，使已有政策制度更好发挥作用ღღღ。二是针对补短板ღღღ、填空白的改革任务ღღღ，比如固体废物环境监管ღღღ、新污染物治理ღღღ、生态产品价值实现等ღღღ，要加强整体谋划设计ღღღ，进一步明确改革方向和重点ღღღ，科学研究出台新政策新制度ღღღ。三是针对领域衔接ღღღ、要素协同的改革任务ღღღ，比如生态安全工作协调机制ღღღ、科技体制改革等ღღღ，要坚持全局观念和系统思维ღღღ，推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局ღღღ，进一步优化完善体制机制ღღღ，形成系统完整ღღღ、严密有效的制度体系ღღღ。

　　完成“十四五”规划目标任务ღღღ，绝不是轻轻松松就能实现的ღღღ。要抓住关键ღღღ、一鼓作气ღღღ、分类推进ღღღ，以更高标准打好标志性战役ღღღ、产出标志性成果ღღღ。具体来说ღღღ，要重点抓好以下三个方面ღღღ。

　　一是聚焦“三个明显改善”ღღღ。即空气质量明显改善ღღღ、水环境质量明显改善ღღღ、城乡人居环境明显改善ღღღ，这是工作的重中之重ღღღ。要加强重点区域和重点领域大气污染治理ღღღ，以降低PM2.5浓度为主线ღღღ，强化多污染物协同控制ღღღ，把移动源减排作为新的突破口ღღღ，推动与固定源ღღღ、面源减排协同发力ღღღ，重点推动地级及以上城市空气质量明显改善ღღღ。要统筹水资源ღღღ、水环境ღღღ、水生态治理ღღღ，以美丽河湖ღღღ、美丽海湾建设为抓手ღღღ，以入河入海排污口排查整治为牵引ღღღ，着力推动长江流域总磷ღღღ、黄河中下游总氮污染控制ღღღ，加强太湖ღღღ、巢湖ღღღ、滇池ღღღ、洱海等湖泊蓝藻水华防控ღღღ，确保长江ღღღ、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类ღღღ、重要湖泊水质保持稳中向好ღღღ、近岸海域海水水质稳定改善ღღღ。要统筹推进美丽城市和美丽乡村建设ღღღ，提升城镇生活污水收集处理效能ღღღ，大力实施农村环境整治ღღღ，进一步改善城乡人居环境ღღღ。

　　二是聚焦“三个基本消除”ღღღ。即重污染天气基本消除ღღღ、劣Ⅴ类断面基本消除ღღღ、黑臭水体基本消除ღღღ，这是工作的主要难点ღღღ。要围绕京津冀及周边地区ღღღ、汾渭平原ღღღ、长三角地区ღღღ，以及“两湖”ღღღ、成渝ღღღ、天山北坡等区域ღღღ，进一步加大大气污染治理力度ღღღ，健全完善重污染天气应对区域联防联控机制ღღღ，既加强监督ღღღ，推动标本兼治ღღღ，又注重帮扶ღღღ，强化精准防控ღღღ。应急减排是应对重污染天气过程的关键一招ღღღ，也是兜底的一招ღღღ，要做到早研判ღღღ、早预警ღღღ、早行动ღღღ，把减排量拿到手才是硬道理ღღღ。要聚焦黄河部分支流等劣Ⅴ类水体ღღღ，科学分析污染来源和变化规律ღღღ，科学区分自然因素和人为因素影响ღღღ，加强精准治理ღღღ、精准帮扶ღღღ，如期实现劣Ⅴ类断面基本消除目标ღღღ。要围绕城市黑臭水体和国家监管的农村黑臭水体ღღღ，持续开展专项整治ღღღ，巩固地级及以上城市黑臭水体治理成效ღღღ，扎实推进县级城市（含县城）和农村黑臭水体整治ღღღ，健全完善防止返黑返臭长效机制ღღღ。

　　三是聚焦“三个有效保障”ღღღ。即生态安全得到有效保障ღღღ、环境健康得到有效保障ღღღ、核与辐射安全得到有效保障ღღღ，这是工作的底线要求ღღღ。要加强生态保护修复统一监管ღღღ，推动生态保护红线生态功能不降低ღღღ、面积不减少ღღღ、性质不改变ღღღ，聚焦“一废一库一重”ღღღ，强化固体废物等生态环境风险防控ღღღ，做好隐患排查化解和突发事件应急处置ღღღ，切实保障生态安全ღღღ。要围绕城市和乡镇集中式饮用水ღღღ，以及受污染耕地ღღღ、重点建设用地安全利用ღღღ，建立健全标准规范和风险防控体系ღღღ，切实抓好饮用水安全和土壤污染源头防控ღღღ，有效保障环境健康ღღღ。要强化监管能力建设ღღღ，加快建设与我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系ღღღ，有效降低全国放射源辐射事故发生率ღღღ，不发生国际核与辐射事件分级表2级及以上事件或事故ღღღ。

　　2025年是全面落实深化生态文明体制改革任务ღღღ、深入推进美丽中国建设的关键一年ღღღ，是实现“十四五”规划全面收官ღღღ、研究谋划“十五五”规划体系的承上启下之年ღღღ。做好今年生态环境保护工作的总体要求是ღღღ，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导ღღღ，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中ღღღ、三中全会精神ღღღ，全面落实中央经济工作会议和全国生态环境保护大会部署ღღღ，坚持稳中求进工作总基调ღღღ，全面准确落实精准治污ღღღ、科学治污ღღღ、依法治污方针ღღღ，聚焦建设美丽中国ღღღ，协同推进降碳ღღღ、减污ღღღ、扩绿ღღღ、增长ღღღ，更好统筹高质量发展和高水平保护ღღღ，更加有效防控生态环境安全风险ღღღ，更大力度深化生态环境领域改革ღღღ，推动生态环境质量稳中向好ღღღ、持续改善ღღღ，不断提升生态环境治理效能ღღღ，高质量完成“十四五”规划目标任务ღღღ，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局ღღღ。具体来说ღღღ，要重点做好以下工作ღღღ。

　　推动完善生态文明基础体制ღღღ。实施分区域金沙中文ღღღ、差异化ღღღ、精准管控的生态环境管理制度ღღღ，深入实施生态环境分区管控制度ღღღ，强化成果应用ღღღ。健全生态环境监测和评价制度ღღღ，着力推进生态环境监测数智化转型ღღღ。推进生态环境领域科技中长期发展战略研究ღღღ。深化重大科技需求凝练ღღღ，谋划储备一批重大科技项目ღღღ。积极推动生态环境法典编纂ღღღ。

　　着力完善生态环境治理体系ღღღ。推进生态环境治理责任体系ღღღ、监管体系金沙中文ღღღ、市场体系ღღღ、法律法规政策体系建设ღღღ。推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系ღღღ。全面实行排污许可“一证式”管理ღღღ，推动修订《固定污染源排污许可分类管理名录》ღღღ，推进重点行业生态环境统计与排污许可衔接ღღღ。构建环境信用监管体系ღღღ。开展环境信息依法披露第三披露周期工作ღღღ。

　　持续完善绿色低碳发展机制ღღღ。加快建立应对气候变化标准体系ღღღ、碳足迹管理体系ღღღ，推进产品碳足迹标识认证ღღღ。推动健全绿色金融标准体系ღღღ，研究建立金融服务美丽中国建设项目联合推介机制ღღღ。推动排污权有偿使用和交易制度建设ღღღ。稳妥推进生态环境导向的开发（EOD）项目实施ღღღ。统筹推进生态环境损害赔偿ღღღ。推进生态综合补偿ღღღ，健全生态产品价值实现机制ღღღ。

　　完善美丽中国建设“1+1+N”实施体系ღღღ，深化美丽中国建设推进落实机制ღღღ，协调推动各领域行动全面展开ღღღ，研究制定美丽中国建设成效考核办法ღღღ，高质量完成年度污染防治攻坚战成效考核ღღღ，强化地方党政领导干部生态环境保护责任制ღღღ。

　　积极推进美丽中国先行区建设ღღღ，高标准建设美丽城市ღღღ，因地制宜建设美丽乡村ღღღ，深入实施美丽河湖ღღღ、美丽海湾建设提升行动ღღღ。系统强化区域协调发展战略和区域重大战略生态环境保护工作ღღღ，制定实施区域专项支持举措ღღღ。推动发布京津冀协同发展生态环境保护中长期规划ღღღ，深化长三角生态环境共保联治及生态绿色一体化示范区制度创新ღღღ，推动粤港澳大湾区生态环境保护合作交流机制良好运转ღღღ。

　　系统谋划“十五五”生态环境保护工作ღღღ，对照美丽中国建设ღღღ、深化生态文明体制改革ღღღ、碳达峰碳中和等关键节点和重点任务ღღღ，深入研究“十五五”主要目标ღღღ、重要任务和标志性成果ღღღ，统筹设计重要改革举措ღღღ、重点增量政策和重大工程项目ღღღ，坚持“开门编规划”ღღღ，集思广益ღღღ，科学编制“十五五”生态环境保护规划及各领域相关专项规划ღღღ。

　　持续深入推进蓝天保卫战ღღღ。深化重点区域大气污染防治协作机制ღღღ。持续开展粗钢产能超低排放改造ღღღ，稳步推进水泥ღღღ、焦化等行业超低排放改造ღღღ，深入实施VOCs综合治理ღღღ，完善重点行业大气污染绩效分级管理体系ღღღ。推进火电ღღღ、钢铁等重点行业大宗货物运输企业和沿海主要港口清洁运输ღღღ。强化柴油货车和非道路移动机械全流程管控ღღღ。稳妥推进氨排放控制试点工作ღღღ，推动秸秆禁烧依法科学管控ღღღ，加强扬尘ღღღ、油烟ღღღ、恶臭等大气面源污染精细化管理ღღღ。持续开展“噪声治理千件万户”投诉典型案件调度ღღღ，推动完成地级及以上城市噪声污染防治部门责任分工ღღღ。出台实施履行蒙约国家方案ღღღ，强化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理ღღღ。

　　持续深入推进碧水保卫战ღღღ。加强入河入海排污口监督管理和整治提升ღღღ，基本完成重点流域干流及重要支流ღღღ、重点湖泊ღღღ、重点海湾排污口整治ღღღ。优化优良水体比例考核指标ღღღ，完善长江流域水生态监测评估机制ღღღ。深化长江经济带和沿黄河省（区）工业园区水污染整治ღღღ。基本完成长江经济带城市水源地规范化建设和全国乡镇级水源保护区划定立标ღღღ。持续开展城市黑臭水体整治环境保护行动ღღღ。加强湖库水华预警防控和高原湖泊保护治理ღღღ。全力推进重点海域综合治理攻坚ღღღ，深入推进入海河流总氮等污染治理与管控ღღღ，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治ღღღ、生态保护修复和岸滩环境整治ღღღ。

　　持续深入推进净土保卫战ღღღ。推动完成重点县农用地土壤重金属污染溯源ღღღ。开展长江流域沿江1公里化工企业腾退地块土壤污染专项治理ღღღ。推动优先监管地块基本完成土壤污染管控ღღღ。完成土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”ღღღ。大力推动“一区两场”地下水污染问题整治ღღღ。制定第二次全国土壤污染状况普查ღღღ、全国地下水污染调查评价总体思路ღღღ。加强地下水污染防治重点区划定成果集成应用ღღღ。开展日处理规模100吨及以上农村生活污水处理设施运行情况排查整治ღღღ，强化农业面源污染突出区域系统治理ღღღ，基本消除较大面积的农村黑臭水体ღღღ。

　　创新开展固体废物和新污染物治理ღღღ。推动制定固体废物综合治理行动计划ღღღ。出台实施“无废城市”建设进展评价办法ღღღ。完成典型大宗工业固废堆存场所排查ღღღ，推进磷石膏堆场（库）综合治理ღღღ。规范废弃风电光伏设备及动力电池污染防治ღღღ。加快建设运用全国危废全过程可追溯环境管理信息化系统ღღღ。开展危险废物产生单位“五即”规范化建设ღღღ，推动全国危废填埋量占比稳中有降ღღღ。指导完成白河硫铁矿区和“锰三角”污染治理ღღღ。推动完成重点行业重金属排放量下降目标ღღღ。健全尾矿库污染隐患分级排查整治制度ღღღ，基本完成长江经济带ღღღ、黄河流域尾矿库污染治理ღღღ。持续推进新污染物治理行动ღღღ，研究制定加强新污染物协同治理ღღღ、健全环境风险管控体系的意见ღღღ，严格落实新化学物质环境管理登记制度ღღღ。

　　培育壮大绿色生产力ღღღ。全面落实生态环境领域促进新质生产力发展政策措施金沙中文ღღღ，支持服务民营经济绿色发展ღღღ。做好定点帮扶和对口支援工作ღღღ。深化环评改革ღღღ，严格“两高一低”项目环境准入ღღღ，强化重大规划和重大项目环评保障服务ღღღ。深化多层次多领域减污降碳协同创新试点ღღღ。制定完善鼓励再生资源进口政策ღღღ。加快推进生态环境领域重大工程落地ღღღ，推动危废“1+6+20”重大工程全面开工ღღღ。大力推进循环经济和清洁生产ღღღ，持续壮大生态环保产业ღღღ。

　　积极应对气候变化ღღღ。积极稳妥推进碳达峰碳中和ღღღ，进一步发展全国碳市场ღღღ，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围ღღღ，强化控排企业碳排放管理ღღღ。完善温室气体自愿减排交易市场机制ღღღ，规范方法学制修订制度ღღღ。完善国家温室气体清单编制工作机制ღღღ，健全完善温室气体排放因子数据库ღღღ。完善碳排放统计核算标准规范ღღღ。推动甲烷监测ღღღ、报告及核查体系建设ღღღ。完善适应气候变化工作体系ღღღ，加强气候变化影响和风险评估ღღღ。规划“十五五”应对气候变化一揽子重大工程ღღღ。

　　加强生态保护修复统一监管ღღღ。开展“绿盾2025”重要生态空间强化监督ღღღ，升级优化“国家生态保护红线监管平台”ღღღ。推进第五次全国生态状况变化调查评估ღღღ，开展全国生态保护红线保护成效五年评估ღღღ。持续开展自然保护地ღღღ、生态保护红线人为活动双月遥感监测ღღღ。发布实施重大生态破坏事件判定规程ღღღ。持续推进生态文明示范创建ღღღ。强化生物多样性保护工作协调机制ღღღ，制定生物多样性保护评价标准ღღღ，组织实施生物多样性保护重大工程ღღღ。

　　统筹维护国家生态安全ღღღ。完善国家生态安全工作协调机制ღღღ，建立完善生态安全风险监测预警指标体系ღღღ。持续开展重点地区维护生态安全工作ღღღ，加强跨区域ღღღ、流域ღღღ、领域生态安全风险防范协作ღღღ。

　　确保核与辐射安全ღღღ。健全国家核安全工作协调机制ღღღ，加强重大政策研究ღღღ。加强在建项目安全质量监管ღღღ，强化首堆新堆核安全审评监管ღღღ，扎实做好运行核电厂和研究堆日常监管ღღღ，推进实施分级分类监管ღღღ。依法做好拟建核电厂和研究堆的审评许可ღღღ，研究优化审评程序ღღღ。持续开展重点核设施退役治理专项监督检查ღღღ。加强民用核安全设备许可证及境外单位注册登记管理ღღღ。研究制定放射性污染监测机构资质管理办法ღღღ。发布核技术利用项目重大变动清单ღღღ。加快建设区域核与辐射应急监测物资储备库ღღღ。精心组织做好国际原子能机构对我国核与辐射安全监管综合评估工作ღღღ。积极开展核安全国际交流合作ღღღ。

　　严密防控生态环境风险ღღღ。扎实推进突发环境事件隐患排查治理ღღღ，推动重点河流环境应急“一河一策一图”成果应用ღღღ，强化汛期环境安全保障ღღღ。有序推进化工园区环境应急三级防控体系建设ღღღ。完善协调响应机制ღღღ，严格应急值守和信息报告凯发K8旗舰厅手机APP下载ღღღ。深化环境应急演练和培训ღღღ，构建应急监测网络和应急物资储备体系ღღღ，加强省市两级应急队伍建设ღღღ。

　　深入推进中央生态环境保护督察ღღღ。扎实开展第三轮中央生态环境保护督察ღღღ，统筹推进流域督察和省域督察ღღღ，公开发布典型案例ღღღ。学习宣传贯彻生态环境保护督察工作条例ღღღ，进一步完善督察制度规范ღღღ。扎实推进督察整改ღღღ，强化调度督促和盯办抽查ღღღ，推动形成管理闭环ღღღ。

　　加强生态环境执法监管ღღღ。进一步规范和优化涉企生态环境行政检查ღღღ。持续推进重点区域空气质量改善监督帮扶和统筹强化监督ღღღ。联合打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪ღღღ。持续开展机动车排放领域第三方机构专项整治ღღღ。开展环评单位和环评工程师诚信档案专项整治ღღღ。开展全国生态环境执法大练兵活动和执法稽查ღღღ。

　　推动生态环境领域科技创新ღღღ。深入实施京津冀重大专项和国家重点研发计划相关重点专项ღღღ，加强组织实施ღღღ、过程管理和综合绩效评价ღღღ。谋划建设生态环境领域国家级科技创新平台ღღღ，强化部级重点实验室ღღღ、工程技术中心规范化建设和管理ღღღ。推进实施科技帮扶行动ღღღ，促进科技成果转化应用ღღღ。加强中央生态环境资金项目监督管理ღღღ，加大资金统筹力度ღღღ，强化生态环境基础能力建设ღღღ。推进生态环境信息化平台建设应用ღღღ。

　　推进现代化生态环境监测体系建设ღღღ。组织实施国家生态环境监测网络数智化转型ღღღ，全面推进天空地海一体化监测网络建设ღღღ，遴选第三批国家生态质量综合监测站ღღღ。建设水生态环境监测评价体系ღღღ，开展海洋辐射环境应急监测ღღღ。推动构建“双碳”卫星立体监测体系ღღღ，建设国家温室气体监测站网和立体监测体系ღღღ。推进污染源监测监督管理改革ღღღ，建立健全排污单位自行监测监督管理机制ღღღ。完成“十五五”国家地表水ღღღ、环境空气ღღღ、海洋等监测点位优化调整ღღღ。

　　完善生态环境法规标准政策制度体系ღღღ。推动生态环境监测条例ღღღ、化学物质环境风险管理条例制定ღღღ，强化核安全法治建设ღღღ。推动制修订重点行业排放标准和系列标准规范ღღღ，研究制定一批水质基准ღღღ。开展全国居民生态环境健康素养监测ღღღ。统筹推进生态环境损害赔偿ღღღ。

　　推进生态环境保护全民行动ღღღ。持续做好例行新闻发布工作ღღღ，创新开展政务新媒体宣传ღღღ，妥善应对生态环境舆情ღღღ，积极做好舆论引导ღღღ。深入开展“美丽中国ღღღ，我是行动者”系列活动ღღღ，推动生态环境志愿服务ღღღ，深化环保设施向公众开放ღღღ，加强生态文化建设ღღღ。

　　深化生态环境领域国际合作ღღღ。组织参加第七届联合国环境大会ღღღ。全面参与气候变化ღღღ、生物多样性ღღღ、化学品与废物及海洋领域ღღღ、乏燃料与放射性废物安全等重要国际环境公约履约谈判ღღღ。加强政府间国际组织机制下的环境与气候交流合作ღღღ，举办第六次中欧环境与气候高层对线年国合会年会ღღღ，做好中国担任上合组织轮值主席国和上合组织“可持续发展年”期间环境与气候有关工作ღღღ，办好第六次上合组织环境部长会ღღღ，稳妥开展与重点国家双多边合作ღღღ，深化应对气候变化南南合作ღღღ。高质量推动“一带一路”绿色发展ღღღ。

　　强化生态环保干部队伍建设ღღღ。深入推进习近平生态文明思想研究宣传阐释ღღღ，举办深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会ღღღ。全面加强机关党的建设ღღღ，巩固深化党纪学习教育成果ღღღ。坚持用改革精神和严的标准管党治党ღღღ，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争ღღღ。深化拓展整治形式主义为基层减负工作成效ღღღ。持续开展生态环境领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动ღღღ。加强纪律作风建设ღღღ，努力锻造生态环境保护队伍ღღღ。

　　同志们ღღღ，做好今年生态环境保护工作责任重大ღღღ、任务艰巨ღღღ。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღღღ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღღღ，增强“四个意识”ღღღ、坚定“四个自信”ღღღ、做到“两个维护”ღღღ，奋发进取ღღღ、埋头苦干ღღღ，高质量完成生态环境保护目标任务ღღღ，确保“十四五”圆满收官ღღღ，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献ღღღ！返回搜狐ღღღ，查看更多