《公安机关行政许可工作规定》已经2005年9月8日公安部部长办公会议通过★★，现予发布★★，自2005年12月1日起施行★★。

　　第一条为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）★★，规范公安行政许可工作★★，制定本规定★★。

　　第四条公安机关依照《行政许可法》第三十条规定进行公示可以采取设置公告栏★★、触摸屏或者查阅本等方式进行★★。已经建立公共信息网站的公安机关还应当将该条规定的公示内容以及受理机关的地址★★、咨询电话在网站上公示★★。

　　申请人可以委托代理人提出行政许可申请★★，也可以通过信函★★、电报k8凯发★★、电传★★、传真★★、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请★★，但是依法应当由申请人到公安机关办公场所当面提出行政许可申请的除外凯发k8国际娱乐官网入口★★，★★。

　　对申请人委托代理人提出行政许可申请的★★，公安机关应当要求当事人出具授权委托书或者在申请表上委托栏中载明委托人和代理人的简要情况大同烟草商务平台★★，并签名或者盖章★★，出示委托人身份证件★★。

　　第六条公安机关应当在办公场所便于公众知晓的位置公布受理行政许可的内设机构名称★★、地址★★、联系电话★★。

　　第七条同一行政许可需要公安机关多个内设机构办理的★★，由最先收到申请的机构或者本机关指定的机构统一受理★★，并负责统一送达行政许可决定★★。

　　接到申请的机构应当将行政许可申请转告有关机构分别提出意见后统一办理大同烟草商务平台★★，或者组织有关机构联合办理★★。

　　（一）依法不需要取得行政许可的★★，应当即时口头告知申请人不予受理★★，并说明理由★★；申请人要求书面决定的★★，公安机关应当出具不予受理决定书★★；

　　（二）申请事项依法不属于本机关职权范围的★★，应当口头告知申请人向有关行政机关申请★★；申请人要求书面决定的★★，公安机关应当出具不予受理决定书★★；

　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误的★★，应当允许申请人当场更正★★，并由申请人签字或者捺指印确认★★；

　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的★★，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容★★；逾期不告知的★★，自收到申请材料之日起即为受理★★；

　　（五）申请事项属于本机关职权范围★★，申请材料齐全★★、符合法定形式★★，或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的★★，应当受理行政许可申请★★。

　　第十二条对申请人通过信函★★、电报★★、电传★★、传真★★、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的★★，公安机关应当自收到申请材料之日起5日内按照第十一条的规定分别情形作出处理★★，并通知申请人★★。逾期未通知的★★，视为受理★★。但因为申请人原因无法通知的除外★★。

　　第十三条公安机关受理行政许可申请的★★，应当出具受理行政许可申请凭证★★。受理凭证应当注明申请事项和办理时限★★、联系人★★、咨询电话和收到的申请材料的目录★★，加盖本机关专用章★★，并注明受理日期★★。公安机关当场作出行政许可决定的★★，无需出具受理凭证★★。

　　公安机关依据本规定第十一条第（一）项和第（二）项出具的不予受理行政许可申请决定书应当写明理由★★，告知申请人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利★★，加盖本机关专用章★★，并注明日期★★。

　　第十四条公安机关受理行政许可申请后★★，除依法可以当场作出许可决定外★★，应当指定工作人员负责对申请材料进行审查★★。审查人员审查后应当提出明确的书面审查意见并签名★★。

　　第十五条根据法定条件和程序★★，需要对申请材料的实质内容进行核实的★★，公安机关应当指派工作人员进行核查★★。

　　核查可以采取实地或者实物查看★★、检验★★、检测以及询问★★、调查等方式进行★★。核查应当制作核查记录★★，全面★★、客观地记载核查情况★★。核查记录应当由核查人员和被核查方签字确认★★。

　　第十六条公安机关在审查行政许可申请时★★，涉及专业知识或者技术问题的★★，可以委托专业机构或者专家进行评审★★，由专业机构或者专家出具评审意见★★，也可以召开专家评审会★★。

　　第十七条公安机关对行政许可申请进行审查时★★，发现行政许可事项直接关系他人重大利益或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的★★，应当告知利害关系人行政许可事项★★，并告知申请人★★、利害关系人有权进行陈述★★、申辩和要求听证★★。

　　申请人或者利害关系人要求听证的★★，应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请★★。公安机关应当在申请人或者利害关系人提出听证申请之日起20日内组织听证★★。

　　第十八条法律★★、法规★★、规章规定实施行政许可应当举行听证的事项★★，或者公安机关认为需要听证的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政许可事项★★，公安机关应当向社会公告★★，公告期为10日★★，并在公告期满后20日内举行听证★★，公告期不计入公安机关办理行政许可的期限★★。

　　公民大同烟草商务平台★★、法人或者其他组织在公告期内报名参加听证的凯发K8国际★★，公安机关应当登记★★。公告期内无人报名参加听证的大同烟草商务平台凯发K8国际★★，公安机关应当在案卷中载明★★，不再举行听证★★。报名人数过多难以组织安排的★★，公安机关可从报名者中采取随机方式确定5至10人参加听证★★。

　　经过听证的行政许可★★，公安机关应当根据听证笔录★★，作出行政许可决定★★；未经听证的证据★★，不得作为行政许可决定的根据★★。

　　第二十一条公安机关拟作出的行政许可决定对申请人申请的行政许可范围★★、数量★★、期限★★、内容等事项有重大改变的大同烟草商务平台★★，应当事先告知申请人★★，征得其同意★★，并在申请材料上注明★★。申请人不同意的★★，依法作出不予许可的决定★★。

　　第二十二条公安机关办理行政许可★★，必须遵循《行政许可法》规定的期限★★。法律★★、法规另有规定的★★，依照其规定★★。

　　依法应当先经下级公安机关审查后报上级公安机关决定的行政许可★★，下级公安机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕★★，并将审查意见和全部申请材料报送上级公安机关★★，上级公安机关应当自收到下级公安机关报送的审查意见和申请材料之日起20日内作出决定★★。

　　第二十五条公安机关应当按照《行政许可法》第六章的规定加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查★★。

　　第二十七条公安机关监督检查人员公开对被许可事项进行监督检查时凯发K8国际★★，应当向被许可人出示执法身份证件★★。对公共场所监督检查时★★，可以采用暗查方式★★。

　　第二十八条对直接关系公共安全★★、人身健康★★、生命财产安全的重要设备★★、设施★★，公安机关应当在其职责范围内依法督促设计★★、建造★★、安装和使用单位建立健全相应的自检制度凯发K8国际★★。

　　第二十九条公安机关监督检查人员在监督检查时★★，发现直接关系公共安全★★、人身健康★★、生命财产安全的重要设备★★、设施存在安全隐患★★，能够当场改正的★★，应当责令设备凯发K8国际★★、设施所属单位当场改正★★；不能当场改正★★，无法保证安全的★★，应当当场口头或者书面责令暂时停止建造★★、安装或者使用★★，并在24小时内向所属公安机关报告★★。公安机关应当在接到报告后2日内向建造★★、安装或者使用单位送达正式处理决定书★★，责令其限期整改★★。对属于其他行政机关管辖的★★，应当及时通知其他行政机关★★。

　　被许可单位存在安全隐患★★，拒不整改的★★，公安机关应当依法予以处罚或者采取强制措施督促其整改★★，并可以向社会公布其安全隐患情况★★，在隐患单位挂牌警示★★。

　　公安机关对被许可人的监督检查情况和处理结果★★，应当予以记录★★，并由监督检查人员签字后归档★★，保留期限为两年★★，法律★★、法规和其他规章另有规定的除外★★。

　　第三十一条被许可活动属于生产经营活动或者直接涉及公众利益的★★，公安机关可以公布对被许可人的监督检查情况和处理结果以及对被许可人从事许可活动的评价意见★★。

　　被许可活动涉及公共安全的★★，公安机关可以建立被许可单位的公共安全等级评定制度★★，并向社会公布被许可单位的公共安全等级★★。

　　第三十二条公安机关依照《行政许可法》第六十九条规定撤销行政许可时★★，应当作出书面决定★★，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础★★，同时责令当事人自行政许可撤销之日起停止从事行政许可事项活动凯发k8娱乐★★，★★。撤销行政许可应当收回许可证件★★。当事人拒绝交回的★★，公安机关应当予以注销★★，并予公告★★。

　　个人或者组织向公安机关举报违法从事行政许可事项活动★★，经查证属实的★★，公安机关可以给予适当奖励★★。

　　第三十四条对利害关系人根据《行政许可法》第六十九条规定提出的撤销行政许可请求★★，公安机关应当进行调查★★，并自收到撤销行政许可请求之日起1个月内作出处理决定★★，告知利害关系人★★。情况复杂★★，不能在规定期限内调查清楚★★，作出处理决定的★★，经公安机关负责人批准★★，可以延长时限★★。延长时限不超过1个月★★。

　　第三十五条公安机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可★★，应当事前告知被许可人或者向社会公告★★，并说明理由★★。

　　第三十六条公民依法要求查阅行政许可决定或者监督检查记录的★★，应当出示身份证明★★。公安机关不能安排当时查阅的★★，应当向申请人作出解释★★，并在5日内安排查阅★★。

　　第三十七条上级公安机关及其业务部门应当加强对下级公安机关及其业务部门实施行政许可的监督检查★★，并将其纳入执法质量考评范围★★，及时纠正行政许可实施中的违法行为★★。

　　第三十八条公安机关应当建立健全实施行政许可的举报和投诉制度★★，公布投诉电话或者信箱★★。对公民★★、法人或者其他组织的举报或者投诉★★，应当及时查处★★。

　　第三十九条公安机关从事行政许可工作的人员具有下列情形之一的★★，依法给予行政处分★★，并可以视情调离行政许可工作岗位★★；构成犯罪的凯发K8国际★★，依法追究刑事责任★★：

　　第四十条公安机关从事行政许可的工作人员在实施行政许可工作中有执法过错的★★，按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究责任★★；构成犯罪的★★，依法追究刑事责任★★。