12月29日《福建日报》整版刊发《宁德★★★★、莆田列入全国优化环评分类管理试点城市★★★★，取消部分行业建设项目环评审批事项★★★★，减轻企业负担★★★★，加快项目落地——环评“瘦身” 企业“健体”》★★★★。

　　环评★★★★，是指在工业项目改建★★★★、扩建前凯发K8官网入口★★★★，科学预测和评估其可能对周围环境的影响★★★★，旨在提前制定措施预防或者减少项目对环境的破坏和污染★★★★。对于企业而言★★★★，环评是决定项目动工与否的一道“硬杠杠”★★★★。然而★★★★，由于环评管理尚不够精细化★★★★，有时反而制约着经济的发展★★★★，所以不断深化环评改革势在必行★★★★。

　　2024年9月14日★★★★，生态环境部办公厅印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》★★★★，根据文件要求污水处理★★★★，★★★★，全国7个省★★★★、市各有2个典型地级市全域开展优化环评分类管理试点工作★★★★，即取消部分行业建设项目环评审批事项★★★★，由排污许可★★★★、事中事后环境监管有效承接★★★★。其中★★★★，福建的宁德★★★★、莆田列入试点★★★★，今年2月以来★★★★，两地积极开展优化环评分类管理试点工作★★★★。此项改革为当地减轻企业经济负担★★★★、加快项目落地投产带来了哪些积极作用？试点工作即将满一年★★★★，改革还存在哪些优化提升的空间？近日★★★★，记者走进项目现场寻找答案★★★★。

　　莆田不断推进环评改革凯发K8官网入口★★★★，既守住生态底线又促进经济发展★★★★。图为风光秀丽的木兰溪流域★★★★。福建日报记者 施辰静 摄

　　位于涵江区的该公司生产车间内★★★★，纸尿裤k8凯发国际★★★★。★★★★、卫生巾等产品正快速地通过实时检测★★★★，随后被分门别类地包装★★★★；在不远处的智能工厂建设工地上★★★★，脚手架已搭到4层★★★★，工人们正在穿梭忙碌★★★★，预计该项目将于明年年中竣工凯发K8官网入口★★★★。

　　今年3月★★★★，福建新亿发集团计划将生产线条★★★★，正当公司生产中心副总经理章先盛做好了“折腾”的心理准备时★★★★，当地生态环境部门却带来了该扩产项目可以豁免环评的好消息★★★★。

　　“从业以来★★★★，每次编制环评★★★★、实施项目竣工环境保护验收的费用需要十几万元★★★★。”章先盛回忆道★★★★，按原有的环评审批程序★★★★，建设项目需经过编制环评★★★★、受理公示★★★★、专家审查★★★★、技术评估★★★★、报告修改★★★★、批前公示等一系列环节★★★★，整个过程大约历时3个月★★★★。算上项目落地时间的延长★★★★，越大的公司付出的成本越高★★★★。

　　“这么多年来★★★★，企业都提交环评★★★★，现在主管部门主动告知不需要了★★★★，我没遇过类似的情况★★★★，心里难免有些打鼓★★★★。”章先盛表示★★★★，一方面担心不被行业内上下游企业认可★★★★，另一方面也担心政策变动可能带来的风险★★★★。

　　涵江生态环境局干部耐心解释★★★★，让章先盛吃下了“定心丸”★★★★。豁免环评不意味着放松对环境污染的严管★★★★，而是取消对纸制品制造这样生产工艺简单★★★★、污染防治措施成熟★★★★、环境影响较小的行业的环评审批★★★★，使企业在享受“免批”政策红利的同时★★★★，通过“事前承诺+事中履约+事后监管”模式★★★★，实现清单式管理★★★★。

　　以福建新亿发集团为例★★★★，其主要环境影响来自粉尘★★★★、噪声和废甲烷★★★★。如今该公司使用的回收系统可实现粉尘零排放★★★★，噪声基本被厂房所隔绝★★★★，微量的废甲烷排放则在当地制定的行业准入指引标准内★★★★。在提交取消环评申请获得生态环境部门复函后★★★★，其生产线扩建成为莆田市试点行业内首批豁免环评的项目之一★★★★。

　　今年4月★★★★，福建新亿发集团的新生产线提交申请后★★★★，一个月便建成投产★★★★，落地周期缩短超3个月★★★★，节省资金成本超6万元我也玩★★★★。由于公司的智能工厂扩建项目同样符合试点要求★★★★，有了第一次的经验★★★★，公司在今年6月初提交取消环评申请函★★★★，3日后便顺利取得复函★★★★。

　　据统计★★★★，今年2至9月底★★★★，莆田市共为28个项目出具取消办理环评手续的复函★★★★，指导完成排污许可手续21家★★★★，其中19个项目已顺利投产★★★★，平均为企业节省时间成本3个月★★★★，单个项目节约经济支出6万元左右★★★★，为项目早开工★★★★、早落地★★★★、早投产按下“加速键”★★★★。

　　结合试点情况★★★★，福建省生态环境厅向生态环境部建议“纸制品制造”可以在后续修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》时★★★★，将报告表降级为登记表管理或者免于办理环评手续★★★★。在12月3日生态环境部新发布的名录修订征求意见稿中★★★★，“纸制品制造”取消环评报告表★★★★，为国家名录修订积累了福建经验★★★★。

　　莆田市制鞋业★★★★、木质家具制造业我也玩★★★★、纸制品制造业★★★★、印刷业四个优势产业的建设项目★★★★，若符合生态环境分区管控要求及园区规划环评★★★★，可取消环评手续★★★★。图为莆田一家制鞋企业生产车间★★★★。福建日报记者 施辰静 摄

　　为何此次试点选择莆田和宁德？作为省环科院改制的第三方咨询公司★★★★，福建金皇环保科技有限公司是宁德市政府聘请的技术支撑单位★★★★，参与当地试点方案的编制工作★★★★，公司工程师杨恺分享了他的看法★★★★。

　　“莆田是传统轻工业强市★★★★，宁德是近年崛起的新型工业城市★★★★，二者都有较完备的工业制造体系★★★★，与生态环境部发文中的31个试点行业的重合度较高★★★★，在省内具有较强的代表性★★★★。”杨恺说★★★★，选择试点的行业作为当地传统特色优势行业★★★★，发展时间久★★★★、产业积淀深厚★★★★，相关行业对环评的要求比较熟悉★★★★，具备“尽力而为”的基础★★★★。

　　在杨恺看来★★★★，两地经济体量适中★★★★、生态环境行政力量适中★★★★，对于环评改革在全国的铺开也具备“量力而行”的适配性★★★★。试点探索将摆脱环评的“单打独斗”★★★★，打出生态环境分区管控★★★★、排污许可和环评协调联动“组合拳”★★★★，推动生态环境部门的审批职能向服务企业延伸★★★★。

　　位于福鼎市白琳镇金山工业园的福建玄武石材集团有限公司★★★★，便是此项服务的受益者之一★★★★。在公司车间内★★★★，记者看到★★★★，得益于功能完善的喷淋设备★★★★，原先石材加工产生的粉尘如今不再飞扬★★★★，“规规矩矩”地随水流进入回收塔★★★★。经过处理的玄武岩颗粒★★★★，可以用于道路★★★★、停车场铺设和水净化★★★★，为企业带来一笔额外的收益★★★★。

　　“玄武岩石材加工是当地历史悠久的特色产业★★★★，20世纪末一度占福鼎财政收入的‘半壁江山’★★★★。”宁德市生态环境局行政审批科干部洪恒森介绍★★★★，宁德生态环境部门深入调研当地主导产业链延伸发展需求★★★★，申请“汽车制造”“砖瓦★★★★、石材等建筑材料制造”等4个行业作为取消环评试点★★★★，并以当地打造标准化石材产业园为契机★★★★，有效落实生态环境分区管控要求★★★★。

　　福建玄武石材集团有限公司法定代表人蔡佳培回忆★★★★，过去福鼎石材加工厂有400余家★★★★，呈现“小★★★★、散★★★★、乱”的分布格局★★★★，废石渣无序堆放★★★★，污水未规范收集★★★★。2018年起★★★★，当地通过政企合作★★★★，将全市石材企业整合为28家★★★★，并引入降噪★★★★、除尘★★★★、污水处理等设备凯发k8国际首页登录★★★★。★★★★，实现环境影响可防可控★★★★。

　　“近年来★★★★，在宁德生态环境部门推动生态环境分区管控★★★★、‘打捆’环评的指导下★★★★，园区内多家企业可联合委托第三方编制环评★★★★，这样的‘团购’使每次环评费用下降至6万元左右★★★★。”蔡佳培说★★★★，即便如此★★★★，较长的等待周期仍是一大痛点★★★★，环评冗长的内容大多也对企业参考价值有限凯发K8官网入口★★★★。

　　在蔡佳培的办公室内★★★★，记者见到了由宁德市生态环境局组织编制的《建设项目生态环境准入指引表》★★★★，依照行业特点★★★★，该表将各类废弃物排放标准★★★★、污染防治措施★★★★、环境管理要求清单式罗列我也玩★★★★。企业只需对标对表落实各项措施★★★★，便能实现“准入即合规”★★★★。

　　得益于前期扎实的行业环境影响治理★★★★，包括福建玄武石材集团在内的园区多家企业今年顺利豁免环评★★★★。洪恒森告诉记者★★★★，原先环评的“一本厚书”变成了“一张清单”凯发k8国际★★★★，★★★★，企业则由“请人评审”转向“主动对标”★★★★，这对企业环保责任意识和政府审批效率的提升可谓是一次双赢★★★★。

　　自试点工作启动至今年第三季度★★★★，宁德生态环境部门入园区进企业完成政策宣贯1000多人次★★★★，共15个项目成功实施免于环评审批★★★★，平均每个项目审批时限由原先的30日缩短至当日即办★★★★，累计为企业节约资金150多万元★★★★。

　　环评改革关系着社会的方方面面★★★★，如何做到既“放得活”又“管得住”★★★★，是各地在实践中时常要面对的议题★★★★。

　　对此★★★★，长期致力于环境政策工具研究的华侨大学政治与公共管理学院教授★★★★、行政管理系主任王惠娜建议★★★★，面对从环评审批到项目全周期服务的职能转变★★★★，生态环境部门需兼顾为企业减负和监管不缺位★★★★，实现这一目标的突破口在于加强数字技术的应用★★★★，推动监管关口前移★★★★，由“人防”向“技防”跨越★★★★。

　　“数字技术的应用不仅为更全面★★★★、高效的监管提供了保障★★★★，数据资源要素本身也是生态环境治理中的一笔宝贵资产★★★★。”王惠娜说★★★★，更大范围的环保数据共享★★★★，不仅能破解各地环评改革进程不一致★★★★、不全面的困境★★★★，也有助于行业协会建立绿色声誉机制★★★★，提升企业自律★★★★。

　　与深圳★★★★、上海浦东新区同为国内首批试点排污许可★★★★。★★★★，厦门环评改革相较省内其他城市更为先行★★★★。据厦门市生态环境局环境影响评价与排放管理处处长詹源透露★★★★，随着当地环评改革的深化★★★★，“政府加担子★★★★，企业减少负担”的效应愈加明显★★★★。目前★★★★，厦门环境准入告知承诺制已涵盖全市66类报告表★★★★，累计指导超过1.3万个建设项目优化选址★★★★、调整布局或工艺★★★★。

　　“多数企业在环保领域的违法不是因为主观故意★★★★，而是信息不对称★★★★。”詹源说★★★★，因此在环评“瘦身”的过程中★★★★，生态环境部门有责任为企业环境影响“明底线★★★★、划边框”★★★★，这并非凭借行政者的人力所能完成★★★★，而是需要充分依托科技力量这个宏大工程★★★★。

　　以厦门构建的全国首个生态环境分区管控应用平台为例★★★★，通过整合239个要素图层与10万余条准入条件★★★★，将原本需要跨部门会商的复杂研判★★★★，转化为5分钟的智能分析★★★★。该分析模型将国土空间★★★★、生态环境★★★★、市政设施等数据要素深度耦合★★★★，不仅让项目选址从“盲人摸象”变为全景透视★★★★，还通过AI预警机制为项目投资设置了“避雷针”★★★★。该分析模型运行以来★★★★，已避免无效投资12.46亿元★★★★。

　　近日★★★★，建立“AI快审+专家精审”机制也在厦门市生态环境局投入运行★★★★，在生态环境分区管控应用系统基础之上★★★★，拓宽环境准入集成数据使用路径★★★★，实现了人工智能实时问答★★★★、5分钟自动图层检索准入研判★★★★、2分钟智能生成批复文件等辅助审批应用场景★★★★。这种人机协同校验★★★★，既消除了人为因素导致的审查偏差★★★★，又为专家资源聚焦重点问题腾出空间★★★★。

　　“为充分发挥数字平台的力量★★★★，我们也在机制创新上苦下功夫★★★★。”詹源介绍道凯发K8官网入口★★★★，厦门在翔安南部新城等11个片区开展区域综合评估（环境影响）★★★★，覆盖国土面积超80平方公里★★★★，并将成果纳入生态环境分区管控平台★★★★。区域内符合主导产业方向的项目★★★★，可直接引用区域评估结论★★★★，简化或豁免单体环评★★★★。变“企业付费★★★★、单体评价”为“政府埋单★★★★、整体评价”★★★★，已有上百个项目受益★★★★，平均每个项目节省环评费用数十万元★★★★。

　　据了解★★★★，如今智能选址分析平台★★★★、福建省生态环境分区管控数据应用平台也在省内各地投入使用★★★★，配合开展试点项目排污许可证和排污登记内容100%抽查复核★★★★；对频繁被投诉的试点行业★★★★、辖区生态环境质量未达到要求等情形★★★★，实施终止试点等退出机制……以项目全周期服务★★★★，助力环评改革在全省行稳致远★★★★。

　　近日★★★★，顺昌县公安局“生态110”民警★★★★、蓝天救援队志愿者采取“无人机+摩托艇”的方式★★★★，加强富屯溪流域生态保护巡查★★★★。 王旺旺 摄

　　记者在采访中了解到★★★★，长期以来★★★★，建设项目生态环境监管领域普遍面临“重审批★★★★、轻监管”的痼疾★★★★，这一难题具体体现在人力与任务量严重不匹配★★★★、专业监管能力存在短板以及监管资源分配平均化等多个层面★★★★。以福建省为例★★★★，全省年均需审批★★★★、备案项目逾万个★★★★，而环评与执法队伍仅千余人★★★★，且需兼顾其他执法任务★★★★，人少事多的矛盾异常突出★★★★。加之石化★★★★、钢铁等高复杂行业对执法人员的专业素养与实践经验要求极高★★★★，使得能胜任此类项目监管的优秀人才更为稀缺★★★★。此外★★★★，由于监管重点不够突出★★★★，各类项目均需投入行政资源★★★★，导致对真正污染重★★★★、风险高的项目反而投入不足★★★★，影响了监管的实效与威慑力★★★★。

　　面对这一系统性挑战★★★★，福建省率先探索破题之道★★★★，于2020年在全国较早出台《构建建设项目全链条环境监管机制的指导意见》★★★★，旨在从根本上解决建设项目事中事后监管中“谁来管★★★★、管什么★★★★、怎么管”的核心问题★★★★。

　　在破解人少事多矛盾方面我也玩★★★★，通过环评审批系统★★★★、移动执法平台与“亲清服务”平台的互联互通★★★★，审批信息得以自动推送★★★★，确保项目第一时间纳入执法视野★★★★，强化了环评与执法的无缝衔接★★★★。同时★★★★，清晰界定省我也玩★★★★、市★★★★、县三级监管责任边界★★★★，并融入环境监管网格化体系★★★★，形成了上下联动★★★★、属地为主★★★★、协同配合的格局★★★★。福建省鼓励企业自律的举措尤为亮眼★★★★，通过建立自主报告★★★★、整改提升的渠道★★★★，并对符合条件者实施审慎包容处罚★★★★，构建了监管与守法双向互动的新模式★★★★。

　　为扭转监管“一刀切”的粗放局面★★★★，福建省依据行业环境影响★★★★、风险等级与社会关注度★★★★，对项目实行分类管理★★★★，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变★★★★。根据项目建设的事中★★★★、事后不同阶段★★★★，明确差异化的监管重点★★★★，使监管举措更贴合项目实际进程★★★★。此外★★★★，通过制定事中事后监管清单与日常检查表★★★★，统一监管标准与频次★★★★，实现了监管内容的精准化与规范化★★★★。

　　针对信息化监管手段不足的短板★★★★，福建省强化智慧赋能★★★★，以科技力量推动监管落到实处★★★★。借助系统融合与数据自动推送★★★★，变“人跑腿”为“数据跑腿”★★★★，大幅提升效率★★★★。依托“生态云”平台★★★★，拓展非现场执法方式★★★★，并配备无人机★★★★、便携监测仪等现代化装备★★★★，增强了对隐蔽性环境违法行为的发现与打击能力★★★★。同时★★★★，将企业环境信用评价深度融入监管★★★★，把建设单位★★★★、第三方机构等的失信行为纳入信用平台管理★★★★，使信用评价结果更客观★★★★，失信惩戒更有力★★★★。

　　福建省构建的全链条环境监管机制★★★★，正是一项坚实的制度“软实力”★★★★。它推动监管体系深刻革新★★★★，将制度优势转化为治理效能★★★★，为破解“重审批★★★★、轻监管”的痼疾提供了解决方案★★★★，成为生态环境高水平保护与高质量发展不可或缺的“硬支撑”★★★★。

　　据中国海事局网站消息★★★★，秦皇岛海事局发布航行警告★★★★，1月4日0时至6日0时我也玩★★★★，渤海部分海域范围内执行军事任务★★★★，禁止驶入★★★★。

　　①全国首单 “具身智能数据集”在江苏省数据交易所上架并完成交易★★★★；②成本提升80% A20芯片或成苹果最贵芯片★★★★；③法国对马斯克旗下聊天机器人涉嫌生成色情内容启动调查★★★★。

　　据@CCTV国际时讯 消息★★★★，巴西总统卢拉在社交平台上发文表示★★★★，“对委内瑞拉领土的轰炸以及对其总统的抓捕★★★★，已经越过了不可接受的底线★★★★。这些行为不仅严重侵犯了委内瑞拉的主权★★★★，更为整个国际社会开创了一个极其危险的先例★★★★。”卢拉资料图★★★★。

　　俄罗斯国防部2日在其社交媒体发布的例行通报显示★★★★，2025年12月27日至2026年1月2日★★★★，为回应乌方对俄民用目标的袭击★★★★，俄军对乌克兰军工企业及其配套能源设施等实施了大规模报复性打击★★★★。

　　原标题★★★★：提醒中国公民近期暂勿前往委内瑞拉1月3日★★★★，美国对委内瑞拉实施军事打击★★★★，委安全风险显著上升★★★★。 外交部和中国驻委内瑞拉使馆提醒中国公民近期暂勿前往委内瑞拉★★★★，已在当地人员和机构密切关注当地安全形势★★★★，切实加强防范措施和应急准备★★★★，非必要★★★★，不外出★★★★，务必远离冲突或敏感地区★★★★。

　　近日★★★★，内蒙古太平矿业有限公司浩尧尔忽洞金矿年开采825万吨金矿石建设项目（一标段）开工建设动员会在巴彦淖尔市乌拉特中旗新忽热苏木召开★★★★，标志着项目建设即将拉开帷幕★★★★。据了解★★★★，该项目总投资达29.

　　据央视新闻★★★★，当地时间1月3日★★★★，俄罗斯外交部就美国对委内瑞拉发动武装侵略发表声明称★★★★，当天清晨★★★★，美国对委内瑞拉实施了武装侵略行为★★★★。此举令人深感忧虑★★★★，并予以谴责★★★★。美方行动的借口毫无根据★★★★。在当前局势下★★★★，最重要的是防止事态进一步升级★★★★，各方应致力于通过对话寻求解决途径★★★★。

　　委内瑞拉副总统★★★★：不知道总统马杜罗及其夫人现在何处★★★★，我们要求提供他们活着的证据 【 齐鲁晚报·齐鲁壹点旗下短视频产品 】

　　每到冬至我也玩★★★★，大家总想着吃饺子★★★★、进补★★★★，却很少有人意识到★★★★，这其实是心脑血管最“脆弱”的时刻★★★★。你可能以为★★★★，气温低只是让人冷一点★★★★，穿暖点就好了★★★★。但医学研究发现★★★★，气温每降低1℃★★★★，心梗风险就可能上升2%—3%★★★★。真正让医生紧张的★★★★，不是冷★★★★，而是冷带来的“连锁反应”★★★★。

　　今晚（1月3日）线满月★★★★，呼和浩特天气晴好即可观赏★★★★。近地点满月★★★★，视直径比普通满月约大6%★★★★、亮度高约13%★★★★。观看最佳时机★★★★：日落后月亮初升时★★★★，搭配月亮错觉效果更震撼★★★★。月亮旁有明亮的木星相伴★★★★，裸眼可见★★★★。