污水处理ღ✿，国际公约ღ✿。环境评估ღ✿，k8凯发国际官网ღ✿，一ღ✿、修改的必要性 现行大气污染防治法是1987年制定的凯发k8一触即发ღ✿，2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制ღ✿，对防治煤烟型污染发挥了重要作用ღ✿。随着经济社会快速发展ღ✿，特别是机动车保有量急剧增加ღ✿，我国大气污染正向煤烟与机动车尾气复合型过渡ღ✿，区域性大气环境问题日益突出ღ✿，雾霾等重污染天气频发ღ✿，现行法已经不能适应新形势的需要ღ✿：一是源头治理薄弱ღ✿，管控对象单一ღ✿。现行法缺乏能源结构ღ✿、产业结构和布局等前端源头治理方面的要求ღ✿，也没有对氮氧化物ღ✿、挥发性有机物ღ✿、颗粒物等多种污染物实施协同控制有啊彩票ღ✿。二是总量控制范围较小有啊彩票ღ✿，重点难点针对不够ღ✿。根据现行法规定实行总量控制和排污许可的“酸雨控制区和二氧化硫控制区”（以下称“两控区”）不能适应全国总量减排的需要ღ✿。同时ღ✿，针对燃煤ღ✿、工业有啊彩票ღ✿、机动车ღ✿、扬尘等重点领域的污染防治措施不够完善ღ✿，污染严重的重点区域缺乏联合防治机制ღ✿，重污染天气应对机制也不够健全有啊彩票凯发k8一触即发ღ✿。三是问责机制不严ღ✿，处罚力度不够ღ✿。对地方政府的责任规定较为原则ღ✿，需要加强责任考核ღ✿，完善对不达标地区的约束性措施ღ✿；同时ღ✿，企业违法成本低的问题突出ღ✿，需要强化法律责任ღ✿。

　　2014年6月ღ✿，环境保护部将《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案送审稿）》报国务院ღ✿。法制办收到此件后ღ✿，征求了有关部门ღ✿、地方政府和单位的意见ღ✿，进行实地调研凯发k8一触即发ღ✿，召开专家论证会ღ✿，并向社会公开征求意见ღ✿，经会同环境保护部反复研究ღ✿、修改ღ✿，形成了草案ღ✿。草案已经国务院第71次常务会议讨论通过ღ✿。

　　草案以新修订的环境保护法为依据ღ✿，全面落实《大气污染防治行动计划》提出的各项制度措施ღ✿，主要遵循4条原则ღ✿：一是源头治理ღ✿，协同管控ღ✿。坚持规划先行ღ✿、严格环保准入ღ✿，强化污染排放的总量控制和浓度控制ღ✿；努力实现从单一污染物控制向多污染物协同控制转变ღ✿，从大气污染治理的属地管理向区域联防联控转变ღ✿。二是综合施策ღ✿，突出重点ღ✿。综合运用经济ღ✿、法律ღ✿、技术和行政手段ღ✿，突出燃煤ღ✿、工业ღ✿、机动车ღ✿、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治ღ✿。三是强化责任ღ✿，从严管理ღ✿。强化政府责任ღ✿，明确企业义务ღ✿，加大对污染违法行为的处罚力度有啊彩票ღ✿，提高违法成本ღ✿，使排污者不敢违法ღ✿。四是立足当前凯发k8一触即发ღ✿，着眼长远ღ✿。针对当前雾霾频发的形势ღ✿，建立重污染天气应对机制ღ✿。同时ღ✿，引导能源结构和产业结构调整ღ✿，淘汰落后工艺ღ✿、设备ღ✿，建立健全长效机制ღ✿。

　　（一）关于政府的环境保护责任ღ✿。建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度ღ✿，对地方人民政府及其有关部门进行考核ღ✿；要求不达标的城市编制限期达标规划ღ✿，采取措施限期达标ღ✿。（第四条ღ✿、第十一条）

　　（二）关于排放总量控制和排污许可ღ✿。主要是ღ✿，将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国ღ✿，明确分配总量指标ღ✿、发放排污许可证的原则和程序ღ✿，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批凯发k8一触即发ღ✿，并约谈主要负责人ღ✿。（第十四条ღ✿、第十五条ღ✿、第十六条）

　　（三）关于重点领域大气污染防治ღ✿。在燃煤ღ✿、工业方面ღ✿，明确国家采取措施逐步降低煤炭消费比重ღ✿，细化对多种污染物的协同控制措施ღ✿；在机动车方面ღ✿，强化对新生产机动车ღ✿、在用机动车ღ✿、油品质量环保达标的监督管理ღ✿；此外ღ✿，还加强了建筑施工ღ✿、物料运输等方面的扬尘污染防治措施ღ✿。（第四章）

　　（四）关于重点区域大气污染防治ღ✿。增加一章ღ✿，专述重点区域大气污染联合防治ღ✿。要求建立区域大气污染联防联控机制有啊彩票ღ✿，规定重点区域应当制定联合防治行动计划ღ✿，提高产业准入标准ღ✿，实行煤炭消费等量或者减量替代ღ✿，并在规划环评会商ღ✿、联动执法ღ✿、信息共享等方面建立起区域协作机制ღ✿。（第五章）

　　（五）关于重污染天气的预警和应对ღ✿。增加一章ღ✿，专述重污染天气应对ღ✿。规定可能发生重污染天气时ღ✿，有关地方政府应当适时发出预警ღ✿，依据预警等级启动应急响应ღ✿，并可以采取责令有关企业停产限产ღ✿、限制部分机动车行驶等应对措施ღ✿。（第六章）

　　（六）关于法律责任ღ✿。对无证ღ✿、超标ღ✿、超总量ღ✿、监测数据作假等污染违法行为ღ✿，规定了没收违法产品和违法所得ღ✿、处以罚款有啊彩票ღ✿、责令停产整治ღ✿、行政拘留以及责令停业ღ✿、关闭等行政处罚ღ✿；对受到罚款处罚拒不改正的实行按日计罚ღ✿。（第七章）